ФСТЭК планирует утвердить сроки лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации

ФСТЭК представил для общественного обсуждения проект приказа «Об утверждении сроков и последовательности административных процедур при осуществлении ФСТЭК лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации».

В соответствии с текстом документа предметом государственного контроля являются:

• соблюдение лицензионных требований, установленных пунктом 6 Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации от 3 февраля 2012 г. № 79;
• исполнение решений, принимаемых по результатам проведения проверок.

Согласно проекту приказа лицензионный контроль за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации включает в себя следующие административные процедуры:

1. Организация плановой проверки.

Проводится на основании ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов, утверждаемого директором ФСТЭК.

О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

2. Организация внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказом органа государственного контроля, издаваемым при наличии оснований для проведения такой проверки.

ФСТЭК направляет в прокуратуру по месту осуществления деятельности лицензиата заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для её проведения.

Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, проводится после решения прокурора.

Об остальных видах внеплановых выездных проверок ФСТЭК уведомляет не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3. Проведение документарной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им лицензионных требований и предписаний органа государственного контроля об устранении нарушений.

Документарная проверка проводится по месту нахождения ФСТЭК, не ранее даты начала проверки, указанной в приказе о ее проведении.

Если при проведении документарной проверки достоверность сведений вызывает обоснованные сомнения, ФСТЭК направляет мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения документы. Сведения должны быть предоставлены в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса.

Если в ходе проверки выявлены ошибки или противоречия в документах либо несоответствие сведений с теми, которые имеются у ФСТЭК, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений либо при их отсутствии будут установлены признаки нарушения, ФСТЭК вправе провести выездную проверку, о проведении которой издается приказ органа государственного контроля.

4. Проведение выездной проверки.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах сведения, а также соответствие работников лицензионным требованиям, состояние используемых лицензиатом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые меры по исполнению лицензионных требований.

Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения или по месту фактического осуществления деятельности лицензиата, и начинается не ранее даты начала проверки, указанной в приказе о ее проведении.

Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лицензиата или в связи с иными действиями, повлекшими невозможность проведения проверки, представители ФСТЭК составляют акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин. В этом случае ФСТЭК в течение трех месяцев со дня составления данного акта вправе принять решение о проведении выездной проверки без внесения в план и без предварительного уведомления.

5. Оформление результатов проверки.

По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки или предписании об устранении нарушений, лицензиат может в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки представить во ФСТЭК в письменной форме возражения и приложить документы, подтверждающие их обоснованность.

6. Принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений лицензионных требований в деятельности лицензиата.

При выявлении нарушений лицензионных требований выдаётся предписание об устранении нарушений.

Срок исполнения предписания устанавливается исходя из характера и обстоятельств нарушения лицензионных требований, но не более шести месяцев.

7. Принятие мер по контролю за устранением лицензиатом выявленных нарушений лицензионных требований.

По истечении срока исполнения ранее выданного предписания ФСТЭК рассматривает представленные лицензиатом документы, подтверждающие факты устранения нарушений лицензионных требований с возможным последующим проведением внеплановой документарной или выездной проверки, по результатам которой составляется акт проверки.

Если выявлены факты неустранения нарушений, указанных в ранее выданном предписании, составляется протокол об административном правонарушении.

Предложения и замечания по проекту принимаются до 25 апреля по адресу itsnk@fstec.ru

Ознакомиться с проектом приказа можно по ссылке.