Кто теперь должен обеспечивать «право на забвение» в России?

Что такое «право на забвение», когда оно появилось, и какие проблемы есть в его реализации в нашей стране.

22 июня 2024 года президентом был подписан Федеральный закон № 158-ФЗ, распространяющий на всех операторов поисковых систем требование обеспечивать в интернете «право на забвение». Ранее такая обязанность была только у операторов систем, распространяющих рекламу, ориентированную на российских потребителей.

Что такое «право на забвение»? Это право человека, позволяющее потребовать удаление своих персональных данных из общего доступа. Это может быть неактуальная, недостоверная или утратившая значение информация, а также сведения, распространяемые с нарушением законодательства.

История «права на забвение» в России и в мире

Отправной точкой мирового законодательного формулирования «права на забвение» стало судебное дело 2014 года, в котором гражданин Испании Марио Костеха Гонсалес потребовал от Google удалить из поисковой выдачи сведения о его долгах по неуплате налогов.

Указанная информация была опубликована интернет-изданием La Vanguardia в 1998 году и не была актуальной – все задолженности испанец давно погасил. Дело дошло до Европейского суда, который решил признать поисковые системы полноценными обработчиками ПДн и постановил удалить ссылки на статью.

Как «право на забвение» действует в РФ?

В России «право на забвение» законодательно сформулировано в 2016 году статьей 10.3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в которой определены:

• перечень данных, которые должны содержать требование заявителя (в том числе аргументированное обоснование);
• порядок взаимодействия заявителя и оператора поисковой системы;
• сроки, в течение которых оператор поисковой системы обязан удалить ссылки из выдачи.

«Право» действует в отношении информации, которая является недостоверной, неактуальной или утратившей значение для заявителя. Статья также закрепляет возможность мотивированного отказа оператора в требовании заявителя. Заявитель в этом случае может обратиться в суд.

Многими поисковыми системами были созданы специальные электронные формы для направления пользователями заявок на исключение ссылок из выдачи (пример подобной формы у Яндекса).

Теперь в № 149-ФЗ «оператор поисковой системы, распространяющий в Интернете рекламу…» стал просто «оператором поисковой системы», а значит зона действия закона расширилась.

Какие проблемы есть у реализации «права на забвение» в нашей стране?

Предложенная в 2016 году реализация «права на забвение» почти сразу подверглась критике со стороны поисковых систем. По словам представителей Яндекса, «закон закрепляет за поисковиками не свойственные им функции судов или правоприменительных органов».

Действительно, оператор обязан проанализировать предоставленные заявителем доказательства и принять решение об удалении ссылок из выдачи или отказать в требовании. Фактически оператор обязан проверить достоверность информации, указанной о пользователе на любом интернет-ресурсе. Зачастую сделать это подобным досудебным порядком невозможно, вследствие чего большинство запросов остаются отклоненными.